茂名市人民政府

　　政策原文：茂名市人民政府辦公室關于印發茂名市“十四五”旅游業發展規劃實施方案的通知

        《茂名市“十四五”旅游業發展規劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）是對“十四五”時期全市旅游業發展進行了明確規劃與部署，深入加快推進“十四五”期間我市旅游業高質量發展的重要舉措?，F就《實施方案》相關內容進行解讀：

　　一、背景依據

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發展，習近平總書記對文化和旅游工作作出了一系列重要論述和指示批示，推動文化和旅游事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的二十大報告中進一步明確了“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”的重要任務。中辦、國辦于2022年8月發布了《“十四五”文化發展規劃》，國務院于2021年12月印發了《“十四五”旅游業發展規劃》，對“十四五”時期文化和旅游融合發展、旅游業發展作了系統全面部署。文化和旅游部于2021年出臺《“十四五”文化和旅游發展規劃》以及8個專項子規劃，對旅游業發展作出明確部署。廣東省文化和旅游廳于2022年出臺了《廣東省“十四五”旅游業發展規劃實施方案》，對旅游業發展作出了七大重點任務的明確部署。我市歷來高度重視發展旅游業，已相繼出臺《茂名市文化廣電旅游體育“十四五”發展規劃》等促進旅游業發展的政策文件。這些都為《實施方案》的編制指明了方向。

　　二、主要目標

　　到2025年，旅游強市建設取得重大進展，旅游業發展水平不斷提升，現代旅游業體系更加健全。旅游智慧化水平明顯提高，高品質旅游供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。旅游業成為加快釋放內需潛力、促進全市經濟增長的重要引擎。

　　三、主要任務

　　《實施方案》主要包括“推進科技賦能旅游業創新發展”“推動形成‘三游聯動’體系的差異化旅游發展機制”“打造人文資源和自然資源保護利用高地”“加快建設高品質旅游產品供給體系”“推動旅游消費擴容提質”“推進旅游治理體系現代化”“提高茂名旅游開放合作水平”等七大主要任務。

　?。ㄒ唬┩七M科技賦能旅游業創新發展。一是加快智慧旅游發展，二是加大旅游領域新技術推廣應用力度。

　?。ǘ┩苿有纬伞叭温搫印斌w系的差異化旅游發展機制。把茂名作為一個大景區系統打造，構建城市游、海邊游、山里游“三游聯動”體系。

　?。ㄈ┐蛟烊宋暮妥匀毁Y源保護利用高地。一是加強人文資源保護和開發利用，二是強化自然資源保護利用。

　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO高品質旅游產品供給體系。一是打造特色鮮明、體驗性強的游樂產品，二是培育壯大市場主體，三是推進文化和旅游深度融合發展，四是推動旅游與關聯產業融合發展，五是持續提升全域旅游發展水平。

　?。ㄎ澹┩苿勇糜蜗M擴容提質。一是優化旅游消費環境，二是大力發展個性化、集聚性旅游消費，三是提升旅游服務水平，四是提升旅游公共服務質量，五是強化品牌營銷推廣。

　?。┩七M旅游治理體系現代化。一是加強旅游法治建設，二是提升旅游市場監管效能，三是完善旅游安全保障體系，四是樹立文明旅游新風尚。

　?。ㄆ撸┨岣邚V東旅游開放合作水平。一是加強出境旅游管理引導，二是融入粵港澳臺旅游合作，三是加強國內區域旅游合作，四是高質量推進旅游國際合作。

　　四、工作措施

　　為確保更好貫徹落實《實施方案》，主要從三個方面進行保障。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發揮市旅游工作部門間聯席會議制度作用，加強對全市旅游工作的統籌協調和宏觀指導。各地建立健全綜合推進機制，宣傳部門發揮好指導協調作用，文化和旅游部門加強對旅游業發展的統籌規劃。

　?。ǘ娀块T協同。各相關部門結合職責和任務分工，落實落細各項任務，加強對旅游業發展的指導和支持，強化協調配合，形成發展合力。

　?。ㄈ┘訌娙瞬胖?。對旅游業智庫、旅游職業教育、鄉村旅游帶頭人，旅游人才培養等方面提出了支持旅游業發展的人才保障措施。